不懼風雨 為人民筑起一道銅墻鐵壁

——浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全力抗擊“利奇馬”強臺風紀實

　　立秋剛過，還處在高溫中的浙江，忽遭強臺風“利奇馬”突襲，17級狂風夾著特大暴雨步步緊逼……

　　面對災(zāi)害，全省800萬建設(shè)大軍，不忘初心、牢記使命，英勇頑強、敢于擔當，全力抵御超強臺風，全心全意保護國家財產(chǎn)和人民美好家園，在風雨中筑起一道道愛民“防護墻”。

　　運籌帷幄 蘊含防臺智慧

　　8月9日氣象資料：今晨,“利奇馬”超強臺風，出現(xiàn)在位于象山南偏東約640公里海面上，中心最大風力17級以上，預(yù)計其以每小時22公里的速度向西北方向移動……

　　時間就是生命，災(zāi)情就是命令。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)立即吹響戰(zhàn)臺風、抗洪災(zāi)戰(zhàn)斗的“集結(jié)號”?？茖W研判、及時預(yù)警，上下同心、各地聯(lián)動，無數(shù)建設(shè)者主動放棄休假，堅守崗位，在風雨中度過一個又一個不眠之夜。

　　未雨綢繆，聞“風”而動。8月9日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長項永丹主持召開防臺防汛工作緊急會議，傳達省委書記車俊、省長袁家軍對防御9號臺風“利奇馬”重要指示精神；廳防汛防臺抗旱工作辦公室主任、副廳長張奕對全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防臺防汛工作形勢進行分析，并緊急下達任務(wù)。

　　項永丹強調(diào)，這次臺風強度大、范圍廣、移動速度慢、持續(xù)時間長，防臺防汛形勢十分嚴峻。全省全系統(tǒng)要把防御9號臺風作為頭等大事，不忘初心、牢記使命，踐行諾言，要明確防御目標，全面排查隱患，加強值班值守，做好應(yīng)急保障工作。

　　杭州、寧波、溫州、紹興、臺州、舟山、嘉興、金華、湖州、麗水、衢州等地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火速進行全面動員、全面部署、全員行動，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員奔赴一線指導(dǎo)、督戰(zhàn)。

　　臺風的到來，考驗著城市建設(shè)和管理決策者的智慧和能力，一個個應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案均容不得有半點兒差錯。為此，從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳到各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，從機關(guān)處室到基層單位，都把防臺抗臺的預(yù)案細化、量化、優(yōu)化，責任到人、落實到位。

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一部署、嚴格要求，針對不同區(qū)域部署落實不同防范措施，按照臺風影響程度，梯次安排防風與防雨的防御重點工作。利用城市內(nèi)澇風險預(yù)測系統(tǒng)，通過電子顯示屏實時關(guān)注高清攝像頭傳回的城區(qū)水情、澇情。

　　全省各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)及時召開防臺會商會、技術(shù)專家會、緊急視頻會，下發(fā)緊急通知和防御指令，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)……

　　這一切，都蘊含著科學防臺抗臺的現(xiàn)代智慧，迅速、及時、準確，防臺抗臺人員、物資全部準時到位。

　　風雨兼程 筑起銅墻鐵壁

　　8月10日氣象資料：10日1時45分，9號臺風“利奇馬”已在臺州溫嶺城南鎮(zhèn)正面登陸，登陸時強度為超強臺風級，中心最大風力17級。

　　風雨之中，有一種牽掛刻骨銘心；危難之際，有一種選擇令人心生敬佩。在抗擊“利奇馬”強臺風級風雨中，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部瞄準目標、突出重點、靠前指揮，第一時間組織力量投入這聲防汛防臺救災(zāi)的“特殊戰(zhàn)斗”中。

　　杭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門從上到下緊急行動, 緊盯建設(shè)工地、臨時用房、塔吊等大型機械設(shè)備、高大模板工程等重點環(huán)節(jié)和重點部位，排險情除隱患, 用最短時間組建應(yīng)急隊伍，集結(jié)應(yīng)急裝備物資，開放應(yīng)急避險場所。杭州城管岀動了大型泵車12臺、水泵4231臺、發(fā)電機105臺，還儲備了編織袋32萬個、沙袋10.9萬個、掃把1.4萬把、鐵鍬10.8萬把。

　　寧波市主管城建的副市長沈敏一線辦公，現(xiàn)場指揮。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在臺風來臨前，轉(zhuǎn)移人員72974人，對24181處臨時設(shè)施進行了加固，還加固圍擋墻268520米，加固大型起重機械3341臺，檢查加固深基坑138處，11163名搶險人員和2037輛搶險車輛投入了這場戰(zhàn)斗。城管部門迅速組織備勤搶險隊伍770支，出動搶險人員39203人次、備勤人員16201人；出動搶險車輛5327輛次、備勤車輛1982輛。同時，還在中心城區(qū)先后安排7000多名環(huán)衛(wèi)工人及600余輛道路沖洗車、垃圾清運車加強作業(yè)，做到受淹道路水退即沖即掃即清，使小區(qū)內(nèi)垃圾收集和非積水路段道路保潔基本正常。風雨中，上萬城管義工逆風而行參與搶險，讓市民備感溫暖。

　　臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管部門從速從嚴抓落實，組織人力物力全力防御強臺風。僅在建筑工地，在一天內(nèi)就岀動搶險人員847人，岀動搶險車輛108輛。早上5時，接到求救電話后，溫嶺城管執(zhí)法局立即組織人員對深陷洪水中的市民進行救助和轉(zhuǎn)移。仙居綜合行政執(zhí)法局副局長王建仙，在防臺路上偶遇一名交通事故傷員，緊急對其施救后送往醫(yī)院。三門執(zhí)法局隊員陳勝在搶險中，發(fā)現(xiàn)有老人和孩子被困在舊房里多餐未進且水位已經(jīng)沒到了成人腰部，于是自告奮勇為該戶被困人員送餐；還有隊員緊急將居住在蔬菜基地鐵皮房里的一位傷殘老人進行轉(zhuǎn)移。忙碌了一天一夜，黃巖的環(huán)衛(wèi)工人們在涼亭里吃完冰冷的中餐后，又馬上投入到下午的搶險工作中……

　　據(jù)了解，在此次抗擊臺風過程中，湖州城管共出動8900人次，突擊檢查建筑工地776處，轉(zhuǎn)移2.2萬余人；舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織力量重點抓好起重機械、臨時用電、深基坑、腳手架、承重支模架、臨時圍墻等設(shè)施及重點部位的防臺加固措施，所有建筑工地人員全部轉(zhuǎn)移安置。僅在漁山島綠色石化項目工程建設(shè)現(xiàn)場，就轉(zhuǎn)移6.1萬余人，應(yīng)急小分隊共出動173人次參與排澇、清淤、應(yīng)急施工等搶險。

　　澇情一日不除，隊伍一日不散，力量一日不減。

　　面對城區(qū)發(fā)生的局部內(nèi)澇，全省各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與交通等部門通力合作，盡最大努力排水、搶修，迅速落實各項防范措施，確保城市正常運行。

　　民生工程  釋放顯性效益

　　8月11日的氣象資料顯示，當日，“利奇馬”強臺風已減弱成11級熱帶風暴，正向西偏北移動，并持續(xù)有強降水，凌晨后離開浙江。同時，笫十號臺風“羅莎”己在西太平洋洋面上生成……

　　千年古村浙江省寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)走馬塘村地處東江沿線，臺風影響過程中出現(xiàn)積水，但很快就退去了。這其中，已建或在建的城市排澇工程功不可沒。據(jù)了解，杭州、寧波、舟山、義烏等地的長距離引水工程，在臺風中有力保障了城市供水安全。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著浙江“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)整治等重大項目建設(shè)推進，這些區(qū)域防洪減災(zāi)工作全面提速提質(zhì)?！吧闲?、外擋、中疏、下排”的防洪治澇工程體系基本構(gòu)建并發(fā)揮系統(tǒng)效益。群眾也看到，現(xiàn)在的河流通了、房屋牢了、街面垃圾少了、大家防臺意識強了。得益于常洪隧道改造全線建成投入使用，往年遇強降雨，姚江河水倒灌，經(jīng)常受淹區(qū)域今年“免遭一劫”，“這項工程在防汛排澇中立了大功。”相關(guān)負責人說。

　　在經(jīng)歷了多年強臺風的“洗禮”后，浙江各地形成了標準化的城市應(yīng)急強排體系，并對各類預(yù)案進行修訂和完善，展開實操演練，城市排澇高效有序。

　　這次抗臺中的寧波“智慧排水”運用信息化手段集成了實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管道流量監(jiān)測、內(nèi)河水位、臺風路徑、雨量信息等訊息，共計接入運營數(shù)據(jù)3萬多個、管道及管點信息9.4萬條，下穿立交、道路等視頻123路，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)積水險情，及時發(fā)布調(diào)度指令進行處置。

　　8月9日深夜，寧波市綜合行政執(zhí)法局局長鄭一平一行來到常洪隧道，外面雖然風大雨急，但隧道內(nèi)并無積水，因為常洪隧道改造后不僅自身排水功能大大增強，兩旁還有兩個泵站，如岀現(xiàn)大的水情，會自動啟動排水系統(tǒng)。

　　在這次抗擊“利奇馬”強臺風過程中，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照多年形成的應(yīng)急預(yù)案，緊急部署落實責任和防臺各項措施，充分發(fā)揮低洼地段整治、危舊房屋改造和河道清理等實事工程的效能，重點抓好關(guān)鍵點隱患排查、安全防護。舟山涉水圍堰、余姚江邊防洪堤、玉環(huán)城鎮(zhèn)海岸攔壩和嘉興南排等民生工程都發(fā)揮了作用。

　　8月11日，雨后天晴，建設(shè)者們又投入到恢復(fù)城市建設(shè)管理、城市排澇、市容市貌、園林綠化、環(huán)境整治的工作中。

　　8月12日，浙江大地陽光普照，一片生機……

　　摘自　《中國建設(shè)報》　2019.08.13　記者　魏光華