上海實施建設工程企業(yè)資質(zhì)許可改革新舉措

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)《國務院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》要求，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會發(fā)布通知，于6月起在全市范圍內(nèi)推行建設工程企業(yè)資質(zhì)許可“證照分離”改革舉措。

　　通知明確，在上海市注冊的建設工程企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、建設工程監(jiān)理資質(zhì)許可、建設工程設計資質(zhì)許可、建設工程勘察企業(yè)資質(zhì)許可、建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)許可5類行政許可事項時，可采取告知承諾方式，涉及公路、通信、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)除外。

　　在本市范圍內(nèi)，工程建設項目審批中不再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批。企業(yè)申請資質(zhì)時可使用數(shù)字證書登錄上海市政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”欄目進行申請事項的網(wǎng)上申報。

　　申請企業(yè)在網(wǎng)上申請并填報申報信息后，承諾符合審批條件后由系統(tǒng)自動受理，行政審批機關(guān)當場作出行政許可并發(fā)布公告。申請企業(yè)使用數(shù)字證書在建設工程企業(yè)資質(zhì)許可“立即辦理”欄目下載并打印電子資質(zhì)證書。申請企業(yè)如不愿采取告知承諾方式的，可以按照原行政審批程序申請資質(zhì)。

　　市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門按職責分工在行政審批決定后2個月內(nèi)對企業(yè)的承諾內(nèi)容和資質(zhì)達標情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容存在弄虛作假情形的，行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定，企業(yè)3年內(nèi)不得申請同類別建設工程企業(yè)資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容不符合要求的，行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定；發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)達標情況不符合要求的，行政審批機關(guān)應當要求其限期整改，整改后仍不符合要求的，依法撤銷行政審批決定。

　　企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設工程企業(yè)資質(zhì)的，由行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。企業(yè)對依法進行的監(jiān)督檢查，應當協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。企業(yè)如存在不實承諾或違反承諾的行為，行政審批機關(guān)應當將其記入企業(yè)和相關(guān)責任人的誠信檔案，相關(guān)信息列入企業(yè)不良信用信息，該企業(yè)和相關(guān)責任人將不再適用告知承諾方式申請建設工程企業(yè)資質(zhì)。

摘自　《中國建設報》　2020.06.25　滬生