杭州全域推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制

　　建筑企業(yè)資質(zhì)審批持續(xù)“松綁”，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“年前，公司決定新成立一家勞務(wù)公司，原以為資質(zhì)申請至少需要一個月，沒想到第二天就辦好了?！眹L到杭州建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制度改革“頭口水”的杭州華塔勞務(wù)有限公司，對新推行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“告知承諾制”審批稱贊不已，“時間就是金錢，早早獲得資質(zhì)，為我們企業(yè)適應(yīng)疫情期間市場勞務(wù)供應(yīng)形勢變化，快速理清業(yè)務(wù)頭緒起到關(guān)鍵作用?！?/span>

　　另一家快速獲得資質(zhì)的企業(yè)同樣對“告知承諾制”贊譽有加——杭州隆旭建筑勞務(wù)分包有限公司負(fù)責(zé)人朱先生告訴記者，除了時間成本的降低，如今通過網(wǎng)上平臺電子申報填報材料極為方便高效?！俺掷m(xù)簡化的報批手續(xù)、優(yōu)化的報批流程，無形中也幫了我們小微企業(yè)渡過難關(guān)，給了我們更多的發(fā)展信心?！?/span>

　　原來，今年元旦起，杭州在省內(nèi)率先推進(jìn)全市域建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制，即在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的建筑業(yè)企業(yè)提出建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可申請，市建委將一次性告知其所需的資質(zhì)許可條件、要求以及相關(guān)材料，申請企業(yè)承諾其符合許可條件和愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾的法律責(zé)任，然后由市建委作出資質(zhì)許可決定。

　　“告知承諾制不是說放下不管，而是使監(jiān)管重心從事前審批轉(zhuǎn)變到事中事后，更考驗申報企業(yè)在資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績等方面的誠信度。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)通過告知承諾方式取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后3個月內(nèi)，市建委組織相關(guān)人員對申請企業(yè)承諾內(nèi)容是否屬實進(jìn)行核查，對于申請企業(yè)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實的，將按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷相應(yīng)資質(zhì)許可決定，并記入其信用檔案，同時被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

　　據(jù)市建委初步統(tǒng)計，截至7月底，杭州已有272家建筑業(yè)企業(yè)通過告知承諾制方式取得了新的資質(zhì)證書，節(jié)省辦事時間1632個小時，按照交通費、印刷費、人工費計算，節(jié)省資質(zhì)申辦開支超過20萬元。

　　“推行告知承諾制，相當(dāng)于‘寬進(jìn)嚴(yán)罰’，對企業(yè)來說，不僅意味著辦資質(zhì)更加省心省力，以往平均20天的審批時間壓縮到3個工作日以內(nèi)，同時也通過對‘虛假承諾’的嚴(yán)厲處罰震懾，普遍提升企業(yè)的誠信經(jīng)營意識。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對監(jiān)管部門來說，則意味著監(jiān)管資源更加高效集中利用，進(jìn)一步構(gòu)建建筑業(yè)誠信體系。

　　值得一提的是，經(jīng)過半年推廣，杭州建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制改革在全省率先實現(xiàn)全域覆蓋，即實施范圍從前期6個國家級開發(fā)區(qū)擴大到全市行政區(qū)域內(nèi)，涵蓋資質(zhì)類別達(dá)38種，占全部市級行政許可資質(zhì)類別的90%以上。

　　市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將依托數(shù)字化監(jiān)管，強化市場現(xiàn)場聯(lián)動，嚴(yán)肅查處存在虛假承諾或承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實的申報企業(yè)，形成事中事后監(jiān)管閉環(huán)，并結(jié)合實施情況，適時調(diào)整擴大告知承諾制審批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別范圍，形成更加完善的行業(yè)管理機制，持續(xù)助力打造國際一流營商環(huán)境。

摘自　《杭州日報》　2020.08.19　記者　劉園園　實習(xí)生　羅舒丹　通訊員　杭建宣