李克強(qiáng)為何6年來緊緊扭住這件事不放？　

　　2018-07-01 18:00 來源： 中國政府網(wǎng)

　　6月28日，李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上發(fā)表重要講話。

　　在國務(wù)院小禮堂，這已是6年內(nèi)第6次召開轉(zhuǎn)變政府職能等有關(guān)電視電話會議了。而與以往不同，6月28日的這次會議是新一屆政府首次召開的，不僅是對過去5年“放管服”改革成效的全面總結(jié)，也是對今后5年這項(xiàng)工作重點(diǎn)所進(jìn)行的部署。

　　“‘放管服’改革是一場重塑政府和市場關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。”李克強(qiáng)總理開宗明義指出。

　　總理回顧過去5年時(shí)表示，上屆政府成立之初，我國發(fā)展面臨極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍采取貨幣量化寬松、財(cái)政赤字大幅增加的強(qiáng)刺激政策，很多人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”。面對這種局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一方面創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，另一方面始終抓住“放管服”改革這個(gè)牛鼻子，著力減少政府的微觀管理、直接干預(yù)，放手讓企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　一系列數(shù)據(jù)表明，作為上屆政府“開門第一件大事”，“放管服”改革過去5年取得了超出預(yù)期的成效。國內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為，這是政府工作的一大“亮點(diǎn)”，幫助中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了內(nèi)生性增長。

　　“在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，‘放管服’改革取得的成效還是初步的、階段性的，與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民期盼相比，依然存在很大差距?！崩羁藦?qiáng)說，“轉(zhuǎn)變政府職能任重道遠(yuǎn)，決不能有‘差不多’‘歇歇腳’的松懈思想?！?/span>

　　總理在分析本屆政府為何繼續(xù)扭住這件事不放的原因時(shí)說，“放管服”改革是妥善應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的需要，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是面向全球打造競爭新優(yōu)勢的需要，是滿足人民對美好生活新期盼的需要。

　　李克強(qiáng)指出，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，要最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預(yù)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力。

　　他要求，各地區(qū)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識深化“放管服”改革的重要性和緊迫性，以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)這項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　在上屆政府收官之年的“放管服”改革電視電話會議上，李克強(qiáng)明確提出“五個(gè)為”，即為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻；為各類市場主體減負(fù)擔(dān)；為激發(fā)有效投資拓空間；為公平營商創(chuàng)條件；為群眾辦事生活增便利。

　　與這“五個(gè)為”思路相生相伴的，是今年的“兩會”上，總理突出強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)一”改革舉措，即企業(yè)開辦時(shí)間再減一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦；企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

　　而在6月28日新一屆政府開局之年的電視電話會議上，李克強(qiáng)進(jìn)一步明確了今后5年“放管服”改革的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，即5年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：企業(yè)開辦時(shí)間從目前平均20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)；商標(biāo)注冊審查時(shí)間從目前8個(gè)月壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，發(fā)明zhuanli審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值zhuanli審查周期壓減一半；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半；進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間再壓減一半；不動產(chǎn)登記時(shí)間和電力用戶辦電時(shí)間均壓縮三分之二以上。

　　上述目標(biāo)看似更加明確具體，卻能帶來大成效。以企業(yè)開辦時(shí)間為例，這是世界銀行評價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境的重要指標(biāo)。此次會議要求將開辦時(shí)間在現(xiàn)有水平上壓減四分之三，無疑將會更大激發(fā)市場活力。

　　不動產(chǎn)登記耗時(shí)長、辦理難一直是群眾和企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的問題。此次會議直面這一民生痛點(diǎn)，拿出了有針對性的解決措施，要求不動產(chǎn)登記時(shí)間壓縮三分之二以上。

　　而為進(jìn)一步打破信息孤島，李克強(qiáng)要求，要打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求，5年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　從“五個(gè)為”到“六個(gè)一”，再到明確提出未來5年的“任務(wù)書”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著“放管服”改革一步一步步入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，這項(xiàng)改革的路線圖越來越明晰，可操作性也越來越強(qiáng)。

　　誠如李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)的那樣，“放管服”改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。他在此次會議上說，“放管服”改革越是深入，越會觸及更多利益和矛盾，遇到更多難啃的“硬骨頭”，各地區(qū)各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移將這項(xiàng)改革向更深層次、更高水平推進(jìn)。

責(zé)任編輯：韓昊辰