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政策法規(guī)

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政策法規(guī)

國(guó)務(wù)院決定:取消分公司備案、取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記、銀行開戶核準(zhǔn)擬改為備案

發(fā)布日期:2018-08-21 瀏覽次數(shù):

2018年7月28日,國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)),經(jīng)度川管理研究部整理,11項(xiàng)取消事項(xiàng)中,涉及建筑業(yè)主要有四條。

1.取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記。取消審批后,市場(chǎng)監(jiān)管總局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:(1)盡快修訂有關(guān)法規(guī)規(guī)定,明確在名稱中使用“集團(tuán)”字樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求。(2)強(qiáng)化企業(yè)母公司(集團(tuán)公司)的信息公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

2.取消國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)核準(zhǔn)初審。取消地方初審后,由商務(wù)部直接受理審批。商務(wù)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:采取重點(diǎn)督查和“雙隨機(jī)、一公開”檢查等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

3.取消設(shè)立分公司備案。取消該事項(xiàng)后,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:建設(shè)維護(hù)信息系統(tǒng),完善規(guī)章制度,明確分公司設(shè)立信息要及時(shí)推送、及時(shí)更新、及時(shí)掌握,加強(qiáng)監(jiān)管。

4.取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明。取消該事項(xiàng)后,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門采取以下管理措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的,不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明,改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告。

全文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/03/content_5311485.htm

2018年8月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕79號(hào)),度川管理研究部對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理,其中可能涉及建筑企業(yè)的事項(xiàng)進(jìn)行了歸納,僅供大家參考。

相關(guān)事項(xiàng)一:進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程,將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案,明年上半年企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以內(nèi),五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。

主要措施:

(1)簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序,將公章刻制備案納入“多證合一”,壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間,各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。2018年底前各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上至8.5個(gè)工作日以內(nèi),其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時(shí)間,2019年上半年在全國(guó)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。大力推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

(2)優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù),2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點(diǎn),2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國(guó)范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。

相關(guān)事項(xiàng)二:推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷改革。

主要措施:

(1)2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍,增加非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型,試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間。

(2)2018年底前開展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

(3)簡(jiǎn)化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程,對(duì)沒有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè),社保部門及時(shí)反饋“注銷無異議”意見,同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷。

(4)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同,在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告前,設(shè)置企業(yè)清稅提示;對(duì)有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè),稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。

相關(guān)事項(xiàng)三:深化商標(biāo)注冊(cè)、zhuanli申請(qǐng)等便利化改革,五年內(nèi)將商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)間壓縮到4個(gè)月以內(nèi),發(fā)明zhuanli審查周期壓減三分之一,其中高價(jià)值z(mì)huanli審查周期壓減一半。

主要措施:

(1)大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期,2018年底前向社會(huì)公開商標(biāo)數(shù)據(jù)庫,將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月,2019年底前進(jìn)一步壓縮至5個(gè)月,五年內(nèi)壓縮至4個(gè)月以內(nèi)。

(2)2018年底前高價(jià)值z(mì)huanli審查周期壓減10%以上,2019年底前消減發(fā)明zhuanli審查積壓10萬件,高價(jià)值z(mì)huanli審查周期壓減30%以上,五年內(nèi)發(fā)明zhuanli審查周期壓減三分之一,其中高價(jià)值z(mì)huanli審查周期壓減一半。

相關(guān)事項(xiàng)四:優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評(píng)估耗時(shí)長(zhǎng)問題,及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則,合理簡(jiǎn)化報(bào)告編制要求。積極推廣“區(qū)域評(píng)估”。

主要措施:

(1)優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),完善審批體系,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè),與試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。大力推廣并聯(lián)審批,推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收以及區(qū)域評(píng)估。

(2)壓縮項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外,2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日;2019年在全國(guó)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日;2020年基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系;五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半以上。

相關(guān)事項(xiàng)五:大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇,破除地方保護(hù);對(duì)于具有壟斷性的行業(yè),根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。今后制定政策都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估,出臺(tái)優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。

主要措施:

(1)2018年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查;2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》,健全相關(guān)制度。

(2)2018年清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容。持續(xù)查處并公布行政壟斷案件,糾正濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

(3)在政府采購領(lǐng)域政策制定中嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估相關(guān)規(guī)定,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

相關(guān)事項(xiàng)六:深化稅制改革,繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,研究進(jìn)一步深化增值稅改革,推動(dòng)擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策落地。

主要措施:

(1)落實(shí)好已出臺(tái)的擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策,研究進(jìn)一步深化增值稅改革方案。

(2)開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),2018年底前在全國(guó)實(shí)現(xiàn)部分行業(yè)企業(yè)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送,最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時(shí)間。

相關(guān)事項(xiàng)七:加強(qiáng)依法治稅,減少征稅自由裁量權(quán)、增加透明度。全面加強(qiáng)稅收征管,堅(jiān)決查處偷逃稅違法案件,嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為,對(duì)大案要案要一抓到底、公開曝光。

主要措施:

(1)開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),并研究建立防范和打擊虛開騙稅的長(zhǎng)效機(jī)制。

(2)2018年修訂《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》并指導(dǎo)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好落實(shí)。

來源:國(guó)務(wù)院官網(wǎng),編輯整理:度川管理研究部


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關(guān)于舉辦工程停建應(yīng)對(duì)與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班的通知

 

各相關(guān)單位:

十九大報(bào)告提出:守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。國(guó)家已開始大力整改和清理高負(fù)債的開發(fā)商、地方政府、城投;一二線城市商品房銷售凍結(jié)、湖南通知政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目停工、新疆通知基建項(xiàng)目停工……

施工項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目及分包項(xiàng)目紛紛停建,如何進(jìn)行工程結(jié)算,如何追討拖欠工程款,是施工企業(yè)必須面對(duì)的重大課題。為了更好地協(xié)助建筑企業(yè)做好工程停建、結(jié)算與清欠管理,特舉辦《工程停建應(yīng)對(duì)與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班》,現(xiàn)將具體事宜通知如下:

一、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)、如何應(yīng)對(duì)工程停建

1、工程停建責(zé)任由誰承擔(dān)及如何收集證據(jù)材料?

2、停建索賠應(yīng)注意哪些問題?

3、停建工程已完工程量如何結(jié)算?

4、施工項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目及分包項(xiàng)目停建怎么辦?

5、總價(jià)合同與單價(jià)合同計(jì)量與結(jié)算方法異同,如何策劃結(jié)算方案?

(二)、如何應(yīng)對(duì)進(jìn)度款拖欠

1、甲方拖欠進(jìn)度款,乙方該怎么辦?

2、如何評(píng)估不同方案的后果及合適的應(yīng)對(duì)策略?

(三)、如何應(yīng)對(duì)甲方變更

1、如何應(yīng)對(duì)甲方的變更指令?

2、如何利用估價(jià)三原則賺取額外利潤(rùn)?

3、工程變更與合同變更的異同,各自如何估價(jià)?

4、基于合同漏洞如何實(shí)施變更?

(四)、如何應(yīng)對(duì)清單偏差

1、已標(biāo)價(jià)清單與合同圖紙的偏差何時(shí)可以調(diào)價(jià)?

2、清單偏差的類型及如何調(diào)價(jià)?

3、如何基于清單偏差賺取額外利潤(rùn)?

(五)、如何應(yīng)對(duì)材料漲價(jià)

1、可否以情勢(shì)變更要求調(diào)價(jià)?

2、合同約定價(jià)格包干不調(diào)價(jià)怎么辦?

3、延期漲價(jià)如何索賠?

4、如何利用優(yōu)勢(shì)談判地位促成調(diào)價(jià)?

(六)、如何應(yīng)對(duì)模糊項(xiàng)目

1、合同約定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、尺寸不明,甲方要求實(shí)施怎么辦?

2、如何保留實(shí)施證據(jù)材料?

3、如何要求甲方追加合同價(jià)格?

4、如何采用最低報(bào)價(jià)法賺取額外利潤(rùn)?

(七)、如何發(fā)起經(jīng)濟(jì)索賠

1、經(jīng)濟(jì)索賠可以索賠哪些項(xiàng)目及如何收集證據(jù)材料?

2、如何運(yùn)用同期記錄和第三方結(jié)算資料?

3、如何實(shí)施工期延誤經(jīng)濟(jì)索賠和實(shí)施提前竣工索賠?

(八)、如何有效發(fā)函

1、如何撰寫函件及獲得甲方簽收憑證?

2、如何才能做到乙方想要多少、甲方就得支付多少?

3、如何約定“逾期審核視為認(rèn)可”條款?

(九)、如何成功簽證?

1、內(nèi)容如何簽才有效果及找誰簽證才有效?

2、簽證和索賠有哪些區(qū)別和聯(lián)系?

3、如何做好索賠和簽證工作?

(十)、依據(jù)哪份合同結(jié)算

1、如何避免偷梁換柱、簽訂一份合格的合同?

2、招標(biāo)文件與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

3、補(bǔ)充協(xié)議與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

4、標(biāo)前合同與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

5、結(jié)算書與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

(十一)、如何應(yīng)對(duì)結(jié)算拖延

1、如何面對(duì)工程結(jié)算拖而不審、審而不決?

2、如何及時(shí)申請(qǐng)竣工結(jié)算?

3、如何應(yīng)對(duì)甲方一審二審三審?

4、在有少量爭(zhēng)議時(shí)如何結(jié)算?

(十二)、如何追討工程款?

1、追討進(jìn)度款、終止結(jié)算款還是竣工結(jié)算款?

2、如何應(yīng)對(duì)甲方質(zhì)量反索賠及工期反索賠?

3、甲方?jīng)]有錢怎么辦?

4、如何用好工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)?


二、培訓(xùn)特色

1.本次培訓(xùn)班由首屆建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)秀律師、首屆中國(guó)PPP項(xiàng)目金牌律師、中國(guó)工程索賠第一案首席代理律師汪金敏老師主講。

2.緊扣施工企業(yè)需求,無縫貼近工程實(shí)踐,突出實(shí)際操作


三、培訓(xùn)對(duì)象

建筑企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、合同/商務(wù)/法務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及骨干人員等。 


四、時(shí)間和地點(diǎn)

2018年09月06日-08日(9月06日全天報(bào)到) 地點(diǎn):北京

2018年09月14日-16日(9月14日全天報(bào)到) 地點(diǎn):濟(jì)南

2018年09月26日-28日(9月26日全天報(bào)到) 地點(diǎn):南京


五、培訓(xùn)費(fèi)用

會(huì)員費(fèi)用:200 元/人(含培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi),食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理)。

培訓(xùn)費(fèi):2800元/人(費(fèi)用含會(huì)務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、稅費(fèi)),食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。


六、聯(lián)系方式 

聯(lián)系人:周 濤

電  話: 13552687325(同微信) 


協(xié)會(huì)地址:包頭稀土高新區(qū)熾盛路8號(hào)   

電話:0472-8611181  0472-8611161

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